Έκθεση Πεπραγμένων Ε.Ε.Ε.Π. 2015

110

111

E.E.Ε.Π.

ΠΕΠΡAΓΜΕΝΑ

2015

ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΕΡΓΟΥ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΕΛΕΓΧΟΥ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΠΑΙΓΝΙΩΝ

4.2 ∆ΙΕΞΑΓΩΓΗ ΕΛΕΓΧΩΝ ΣΕ ΠΑΡΟΧΟΥΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΠΑΙΓΝΙΩΝ ΜΕ ΑΠΟ-

ΚΛΕΙΣΤΙΚΑ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΑ

4.2.1 ΕΛΕΓΧΟΣ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ ΤΩΝ ΤΥΧΕΡΩΝ ΠΑΙΓΝΙΩΝ ΤΗΣ ΟΠΑΠ Α.Ε.

Το ελεγκτικό έργο της Ε.Ε.Ε.Π. στον τοµέα αυτό πραγµατοποιείται µε σκοπό την αποτύπωση µεγεθών που

αφορούν τον κύκλο εργασιών, τις σχετικές αποδόσεις προς τους παίκτες και την απόδοση του δικαιώ-

µατος της συµµετοχής του Ελληνικού ∆ηµοσίου στα µικτά κέρδη των παιγνίων, δεδοµένου ότι βάσει των

διατάξεων της παραγράφου 5 του άρθρου 27 του ν.2843/2000 (Α 219), οι οποίες διατηρούνται σε ισχύ,

υπεύθυνη για τον έλεγχο της διεξαγωγής των παιγνίων της ΟΠΑΠ Α.Ε., της ανακήρυξης νικητών και της εκ-

δίκασης ενστάσεων των παικτών παραµένει η δεκαπενταµελής «Επιτροπή Ελέγχου, Ανακήρυξης Νικητών

και Εκδίκασης Ενστάσεων» που ορίζεται µε κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονοµικών και Πολιτισµού.

Ωστόσο, η µε αριθµό 29157/2000 (Β 1417) απόφαση συγκρότησης της εν λόγω Επιτροπής κατ΄ εξου-

σιοδότηση των παραπάνω διατάξεων καταργήθηκε µε τη διάταξη της παραγράφου 29 του άρθρου

24 του ν.4141/2013 (Α 81). Η Ε.Ε.Ε.Π., λαµβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω, εισηγήθηκε, µε τη µε αριθµό

162/5/02.07.2015 απόφασή της, την κατάργηση του συνόλου των διατάξεων της παραγράφου 5, του

άρθρου 27 του ν.2843/2000 (Α 219)

Στο πλαίσιο αυτό, το έτος 2015 η «∆ιεξαγωγή ελέγχων των τυχερών παιγνίων της ΟΠΑΠ Α.Ε.» (έργο 4.11

του εγκεκριµένου Σχεδίου ∆ράσης 2013-2015) υλοποιήθηκε σύµφωνα µε τον προγραµµατισµό. Συγκεκριµέ-

να, διεξήχθησαν τακτικοί έλεγχοι, σχετικά µε το σύστηµα διανοµής κερδών, την απόδοση των κερδών στους

παίκτες και την απόδοση των δικαιωµάτων του Ελληνικού ∆ηµοσίου από τη συµµετοχή του στο µικτό κέρδος

αυτών των παιγνίων.

Η διεξαγωγή ελέγχων στα παίγνια της ΟΠΑΠ Α.Ε. (έργο: 4.11 του εγκεκριµένου Σχεδίου ∆ράσης 2013-

2015) είναι συνεχής και προβλέπεται να υλοποιείται και στο Σχέδιο ∆ράσης 2016-2018.

4.2.2 ΕΛΕΓΧΟΣ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ ΤΥΧΕΡΩΝ ΠΑΙΓΝΙΩΝ ΠΟΥ ΠΑΙΖΟΝΤΑΙ ΣΕ ΠΑΙΓΝΙΟΜΗΧΑ-

ΝΗΜΑΤΑ

Η πραγµατοποίηση ελέγχων των τυχερών παιγνίων που διεξάγονται µε παιγνιοµηχανήµατα (έργο: 4.15

του εγκεκριµένου Σχεδίου ∆ράσης 2013-2015) επρόκειτο αρχικά να ξεκινήσει το β΄ τρίµηνο του έτους

2014, υπό την προϋπόθεση ότι θα είχε ολοκληρωθεί η εγκατάσταση και λειτουργία των εν λόγω παι-

γνιοµηχανηµάτων από τον φορέα εκµετάλλευσης (OΠΑΠ Α.Ε.), χρονοδιάγραµµα το οποίο αναθεωρήθηκε

για το β’ τρίµηνο 2015.

Ωστόσο, µέχρι και το τέλος Μαρτίου 2016 που εκπονείται η παρούσα έκθεση η εγκατάσταση και λει-

τουργία των παιγνιοµηχανηµάτων δεν έχει ολοκληρωθεί, ενώ δεν έχει προσκοµισθεί στην Ε.Ε.Ε.Π. σχετι-

κό χρονοδιάγραµµα ενεργειών από το φορέα εκµετάλλευσης προκειµένου να είναι δυνατή µια ασφαλής

εκτίµηση για την έναρξη των ελέγχων.

Σηµειώνεται ότι το έργο 4.15 του εγκεκριµένου Σχεδίου ∆ράσης 2013-2015 προβλέπεται να υλοποιεί-

ται και στο Σχέδιο ∆ράσης 2016-2018, αµέσως µετά την ολοκλήρωση της εγκατάστασης και λειτουργί-

ας των παιγνιοµηχανηµάτων από την ΟΠΑΠ Α.Ε.

4.2.3 ΕΛΕΓΧΟΣ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ ΤΟΥ ΑΜΟΙΒΑΙΟΥ ΙΠΠΟ∆ΡΟΜΙΑΚΟΥ ΣΤΟΙΧΗΜΑΤΟΣ

Ως προς το έργο 4.13 του εγκεκριµένου Σχεδίου ∆ράσης 2013-2015 αναφέρονται τα εξής:

Με τη µε αριθµό 171/14.8.2015 (Β 1708) απόφαση της Ε.Ε.Ε.Π. δηµοσιεύτηκε ο Γενικός Κανονισµός του

Αµοιβαίου Ιπποδροµιακού Στοιχήµατος. Στη συνέχεια µε το ν.4338 (Α 131) κυρώθηκε από τη Βουλή των

Ελλήνων η σύµβαση παραχώρησης στην Ιπποδροµίες Α.Ε. και µε το ν.4342 (Α 143) παράγραφος 5 άρθρο

51 κυρώθηκε ο τελευταίος όρος των αναβλητικών αιρέσεων της σύµβασης παραχώρησης.

Με την πλήρωση όλων των προϋποθέσεων η Ιπποδροµίες Α.Ε. αναλάµβανε επίσηµα την έναρξη διεξαγω-

γής των ιπποδροµιών στις 10 ∆εκεµβρίου 2015, ηµεροµηνία που µετατέθηκε για τις αρχές Ιανουαρίου

του επόµενου έτους, µετά από σχετική παράταση που δόθηκε από το Ελληνικό ∆ηµόσιο.

Το έργο 4.13 του εγκεκριµένου Σχεδίου ∆ράσης 2013-2015 προβλέπεται να υλοποιείται και στο Σχέδιο

∆ράσης 2016-2018.

4.2.4 ΕΛΕΓΧΟΣ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ ΤΩΝ ΠΑΙΓΝΙΩΝ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΛΑΧΕΙΑ Α.Ε.

Το έργο «∆ιεξαγωγή ελέγχων των τυχερών παιγνίων της ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΛΑΧΕΙΑ Α.Ε.» (έργο 4.12 του εγκε-

κριµένου Σχεδίου ∆ράσης 2013-2015) υλοποιείται σύµφωνα µε τον προγραµµατισµό. Στο πλαίσιο αυτό,

διεξάγονται τακτικοί περιοδικοί έλεγχοι ανά παίγνιο Κρατικού Λαχείου, ως προς την απόδοση των κερ-

δών στους παίκτες και την απόδοση των δικαιωµάτων του Ελληνικού ∆ηµοσίου από τη συµµετοχή του

στο µικτό κέρδος αυτών των παιγνίων.

Επιπρόσθετα, το 2015 διενεργήθηκαν επιτόπιοι έλεγχοι επί συγκεκριµένων διαδικασιών του Φορέα Εκ-

µετάλλευσης, καθώς και έκτακτοι έλεγχοι επί των εκδόσεων και επανεκδόσεων του Στιγµιαίου Λαχείου

(ΣΚΡΑΤΣ). Τα αποτελέσµατα της ελεγκτικής διαδικασίας, συνοψίζονται σε συστάσεις της Ε.Ε.Ε.Π. στον

φορέα εκµετάλλευσης.

Το έργο «∆ιεξαγωγή ελέγχων των τυχερών παιγνίων της ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΛΑΧΕΙΑ Α.Ε.» είναι συνεχές και

εντάσσεται και στο νέο Σχέδιο ∆ράσης της Ε.Ε.Ε.Π. για την περίοδο 2016-2018.

4.3 ΣΧΕ∆ΙΑΣΜΟΣ, ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΚΑΙ ΜΕΣΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΤΗΣ ΕΛΕΓΚΤΙΚΗΣ ∆Ι-

Α∆ΙΚΑΣΙΑΣ

∆εδοµένου ότι η αγορά παιγνίων και το περιβάλλον εντός του οποίου αναπτύσσεται, µεταβάλλεται συ-

νεχώς, η ανάγκη για τη διαµόρφωση ενός σύγχρονου ελεγκτικού µηχανισµού που να µπορεί να ανταπο-

κρίνεται έγκαιρα και αποτελεσµατικά στις νέες προκλήσεις, διασφαλίζοντας ταυτόχρονα τη διαφάνεια

σε όλα τα στάδια ελέγχου, αποτελεί βασικό στόχο για την Ε.Ε.Ε.Π.

Η διενέργεια, εποµένως, αποτελεσµατικών και αξιόπιστων ελέγχων, όσον αφορά τους φορείς εκµετάλλευ-

σης παιγνίων, τη διεξαγωγή των παιγνίων αλλά και τα σηµεία διεξαγωγής τους, απαιτεί τη διαµόρφωση

40. Βλ. παράγραφο 8.4