Έκθεση Πεπραγμένων Ε.Ε.Ε.Π. 2015

108

109

E.E.Ε.Π.

ΠΕΠΡAΓΜΕΝΑ

2015

ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΕΡΓΟΥ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΕΛΕΓΧΟΥ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΠΑΙΓΝΙΩΝ

• η Τράπεζα της Ελλάδος, ως ρυθµιστική Αρχή για την εποπτεία των πιστωτικών ιδρυµάτων και των

ιδρυµάτων πληρωµών, καθώς και

• οι αρµόδιες εισαγγελικές και διωκτικές Αρχές, ώστε να ενεργήσουν κατά τα προβλεπόµενα από τις

κείµενες διατάξεις.

Το έργο 4.10 του εγκεκριµένου Σχεδίου ∆ράσης 2013-2015, είναι συνεχές και εντάσσεται και στο Σχέ-

διο ∆ράσης 2016-2018 ως δράση, µε τίτλο «∆ιεξαγωγή ελέγχων εντοπισµού ιστοτόπων µέσω των οποί-

ων παρέχονται µη αδειοδοτηµένες υπηρεσίες τυχερών παιγνίων και κατάρτιση αντίστοιχου καταλόγου

(black list)». Παράλληλα, η Ε.Ε.Ε.Π. βρίσκεται σε διαδικασία αναδιαµόρφωσης του τρόπου συγκρότησης

του καταλόγου της black list, προκειµένου να επέλθουν οι απαραίτητες βελτιώσεις.

Επίσης, στο πλαίσιο της διεξαγωγής ελέγχων στο διαδίκτυο, η Ε.Ε.Ε.Π. στο Σχέδιο ∆ράσης 2016-2018,

επεκτείνει την ελεγκτική της δραστηριότητα µε την ανάπτυξη δράσεων που αφορούν τον «Έλεγχο

συµµόρφωσης παρόχων υπηρεσιών διαδικτύου (ISPs) ως προς τον αποκλεισµό πρόσβασης σε ιστό-

τοπους µέσω των οποίων παρέχονται µη αδειοδοτηµένες υπηρεσίες τυχερών παιγνίων». Πρόκειται

για πραγµατοποίηση ελέγχων στους παρόχους υπηρεσιών διαδικτύου (ISPs) µε καταστατική έδρα ή

έδρα πραγµατικής διοίκησης ή µόνιµη εγκατάσταση στην Ελλάδα σύµφωνα µε τις γενικές διατάξεις

του Ν. 2238/1994, όπως ισχύει, ως προς το εάν επιτρέπουν την πρόσβαση, όταν αυτή επιχειρείται

από IP που βρίσκεται στην Ελληνική Επικράτεια, στους ιστότοπους µέσω των οποίων παρέχονται µη

αδειοδοτηµένες υπηρεσίες τυχερών παιγνίων, όπως αυτοί αναφέρονται στον οικείο κατάλογο (black

list) που τηρεί η Ε.Ε.Ε.Π.

4.1.3 ΕΛΕΓΧΟΣ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ ΤΥΧΕΡΩΝ ΠΑΙΓΝΙΩΝ ΠΟΥ ∆ΙΕΞΑΓΟΝΤΑΙ ΣΤΑ ΚΑΖΙΝΑ

Όσον αφορά τον έλεγχο των σχετικών µε τα παίγνια οικονοµικών υποχρεώσεων των επιχειρήσεων κα-

ζίνων, ήδη από την 1η Ιουλίου 2014, η είσπραξη των χρηµάτων από το δικαίωµα συµµετοχής του Ελλη-

νικού ∆ηµοσίου στο µικτό κέρδος, πραγµατοποιείται καθηµερινά και ανελλιπώς.

Τα ποσά καταβάλλονται σε λογαριασµό της Ε.Ε.Ε.Π., µέσω web banking, η οποία µε τη σειρά της τα απο-

δίδει, σε εβδοµαδιαία βάση στο Ελληνικό ∆ηµόσιο, σε εφαρµογή των διατάξεων του άρθρου 22 του

ν.4255/2014 (Α 89) και της µε αριθµό 111/2/24.06.2014 απόφασης της Ε.Ε.Ε.Π. Σηµειώνεται ότι η

Ε.Ε.Ε.Π., πραγµατοποιεί παρακολούθηση και ηλεκτρονική διασταύρωση των οικονοµικών στοιχείων σε

πραγµατικό χρόνο, µέσω ηλεκτρονικής εφαρµογής, που έχει αναπτύξει.

Επίσης, µε βάση τις διατάξεις της ίδιας απόφασης, οι επιχειρήσεις καζίνων ελέγχονται από την Ε.Ε.Ε.Π.

εάν αποδίδουν εγκαίρως τα δικαιώµατα των Ο.Τ.Α και τα δικαιώµατα των λοιπών δικαιούχων φορέων,

καθώς και εάν τηρούν ενήµερες τυχόν ρυθµίσεις παλαιότερων οφειλών τους προς το Ελληνικό ∆ηµόσιο.

Το έτος 2015, κατόπιν µελέτης των στοιχείων παικτικής δραστηριότητας των καζίνων έγινε η επα-

νεξέταση του ελάχιστου αποθεµατικού ασφαλείας των επιχειρήσεων καζίνων, το οποίο διακρίνεται

σε απόθεµα ασφαλείας συνήθους παικτικής δραστηριότητας και σε απόθεµα ασφαλείας προοδευτικών

λειτουργιών (jackpot), θέµατα τα οποία διευθετήθηκαν µε τις µε αριθµό 166/7/23.7.2015 (Β 1763) και

166/8/23.7.2015 (Β 1662) αποφάσεις της Ε.Ε.Ε.Π.

Καθ΄ όλη τη διάρκεια του έτους, ο έλεγχος των επιχειρήσεων καζίνων πραγµατοποιήθηκε διαρκώς, κα-

θηµερινά και επιτόπια από Κλιµάκια Ελέγχου που συγκροτούνται µε εντεταλµένους για τον σκοπό αυτόν

υπαλλήλους της Αρχής, σύµφωνα µε τις διατάξεις του σχετικού Κανονισµού.

Ενδεικτικά αναφέρεται ότι στο πλαίσιο του παραπάνω τακτικού ελέγχου, η Ε.Ε.Ε.Π. για το έτος 2015,

έλαβε και αξιολόγησε περίπου 3.160 ηµερήσια ενηµερωτικά δελτία αποτελεσµάτων, 108 µηνιαίες εκ-

θέσεις ελέγχων, 180 εκθέσεις Ελέγχου Χρηµατικού Αποθέµατος Ασφαλείας των επιχειρήσεων καζίνων

και συνέταξε 800 µηνιαία προγράµµατα ελέγχων. Επιπλέον, πραγµατοποίησε 900 περίπου µηνιαίες ανα-

φορές και εκκαθαρίσεις µετακίνησης των ελεγκτών (συγκέντρωση απαιτούµενων δικαιολογητικών για

την εκκαθάριση των οδοιπορικών) καθώς και νυχτερινών και εξαιρέσιµων ωρών εργασίας των κλιµακί-

ων ελέγχου.

Τέλος, οποτεδήποτε κρίθηκε αναγκαία η επαλήθευση της συµµόρφωσης σε ειδικά θέµατα ή η αντιµετώ-

πιση περιστατικών, η Αρχή πραγµατοποίησε και έκτακτους ελέγχους. Οι περισσότεροι από αυτούς τους

ελέγχους αφορούσαν τη γενικότερη λειτουργία των επιχειρήσεων καζίνων, σύµφωνα µε τις προβλεπό-

µενες κατά περίπτωση διατάξεις, καθώς και τη διερεύνηση διάφορων περιστατικών που καταγγέλλονται

από χρήστες των υπηρεσιών των εν λόγω επιχειρήσεων.

Κατά το 2015, επιβλήθηκαν σε µία περίπτωση διοικητικό πρόστιµο, σε δύο περιπτώσεις έγιναν αυστη-

ρές συστάσεις και σε µία εκδόθηκε διαπιστωτική πράξη προσωρινής παύσης λειτουργίας.

Το έργο είναι συνεχές και προβλέπεται να υλοποιείται ως δράση και στο Σχέδιο ∆ράσης της Ε.Ε.Ε.Π.

2016-2018.

4.1.4 ΕΛΕΓΧΟΣ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ ΤΩΝ ΤΥΧΕΡΩΝ ΠΑΙΓΝΙΩΝ ΠΟΥ ∆ΙΕΞΑΓΟΝΤΑΙ ΣΤΑ ΡΑ∆ΙΟ-

ΤΗΛΕΟΠTΙΚΑ ΜΕΣΑ

Ο στόχος του έργου 4.16 του εγκεκριµένου Σχεδίου ∆ράσης 2013-2015 «∆ιεξαγωγή ελέγχων τυχε-

ρών παιγνίων στα ραδιοτηλεοπτικά µέσα» είναι η εφαρµογή ελεγκτικών διαδικασιών προκειµένου να

εξασφαλιστεί η διαφάνεια και φερεγγυότητα στη διεξαγωγή τυχερών παιγνίων µέσω ραδιοτηλεοπτικών

µέσων, η αποτροπή της υπέρµετρης συµµετοχής των πολιτών και η διασφάλιση της προστασίας των

ανήλικων και των λοιπών ευαίσθητων οµάδων.

Στο πλαίσιο αυτό, η Αρχή έλαβε εισαγγελική παραγγελία από το Πρωτοδικείο Αθηνών για την διερεύνηση

δύο εταιρειών που διεξάγουν τυχερά παίγνια στα ραδιοτηλεοπτικά µέσα και συγκεκριµένα σε τηλεοπτι-

κά µέσα. Η σχετική έκθεση ελέγχου που αποτυπώνει τα αποτελέσµατα της έρευνας αυτής προωθήθηκε

στο Προανακριτικό Τµήµα της Εισαγγελίας Αθηνών για περαιτέρω ενέργειες.

Παράλληλα, οι διαπιστώσεις αυτών των ελέγχων οδήγησαν την Ε.Ε.Ε.Π. να προτείνει στην Πολιτεία τη

γενική απαγόρευση της διεξαγωγής παιγνίων αυτής της κατηγορίας

Το έργο είναι συνεχές και προβλέπεται να υλοποιείται ως δράση και στο Σχέδιο ∆ράσης 2016-2018.

39. Βλ. παράγραφο 8.3