Έκθεση Πεπραγμένων Ε.Ε.Ε.Π. 2015

106

107

E.E.Ε.Π.

ΠΕΠΡAΓΜΕΝΑ

2015

ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΕΡΓΟΥ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΕΛΕΓΧΟΥ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΠΑΙΓΝΙΩΝ

Σύµφωνα µε την ισχύουσα νοµοθεσία, η Ε.Ε.Ε.Π. είναι η αρµόδια Αρχή για την εποπτεία

και τον έλεγχο της αγοράς των τυχερών παιγνίων, καθώς και των ηλεκτρονικών τεχνι-

κών-ψυχαγωγικών παιγνίων. Οι έλεγχοι αφορούν ενδεικτικά τη νοµιµότητα διεξαγω-

γής του παιγνίου, την τήρηση των κανόνων διεξαγωγής του, την εφαρµογή των όρων

της άδειας, την οικονοµική διαχείριση του παιγνίου, την απόδοση των κερδών στους

παίκτες, στο ∆ηµόσιο και τους δικαιούχους φορείς του.

Επισηµαίνεται ότι οι έλεγχοι διοργάνωσης και διεξαγωγής κάθε είδους παιγνίων χωρίς την προβλεπό-

µενη άδεια ή/και πιστοποίηση του καταστήµατος, των παιγνιοµηχανηµάτων και των παιγνίων, που προ-

βλέπουν οι κείµενες διατάξεις, πραγµατοποιούνται από την Ελληνική Αστυνοµία [ν.4002/2011, άρθρο

52Α].

Ο απολογισµός του έργου στον τοµέα του ελέγχου συµµόρφωσης της αγοράς των παιγνίων παρουσιά-

ζεται ανά οµάδα φορέων διεξαγωγής κατά αντιστοιχία µε το παίγνιο ή οµάδα παιγνίων τους, σύµφωνα

µε το εγκεκριµένο Σχέδιο ∆ράσης 2013-2015. Στην ενότητα αυτή δεν περιλαµβάνεται ο απολογισµός

της ελεγκτικής δραστηριότητας που αφορά τον έλεγχο συµµόρφωσης προς τις υποχρεώσεις εφαρµογής

µέτρων καταπολέµησης της νοµιµοποίησης εσόδων από παράνοµες δραστηριότητες, καθώς και θέµατα

εφαρµογής των προγραµµάτων εµπορικής επικοινωνίας, δεδοµένου ότι ο απολογισµός αυτών αναπτύσ-

σεται σε διακριτές ενότητες της παρούσας έκθεσης.

Το έργο στον τοµέα αυτόν, το 2015, υλοποιήθηκε από τη ∆ιεύθυνση Ελέγχου και Συµµόρφωσης Παρόχων

µε Αποκλειστικά ∆ικαιώµατα και τη ∆ιεύθυνση Ελέγχου και Συµµόρφωσης Άλλων Παρόχων.

4.1 ∆ΙΕΞΑΓΩΓΗ ΕΛΕΓΧΩΝ ΣΕ ΠΑΡΟΧΟΥΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΠΑΙΓΝΙΩΝ ΜΕ ΜΗ ΑΠΟ-

ΚΛΕΙΣΤΙΚΑ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΑ

4.1.1 ΕΛΕΓΧΟΣ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ ΤΩΝ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ ΤΕΧΝΙΚΩΝ - ΨΥΧΑΓΩΓΙΚΩΝ ΠΑΙΓΝΙΩΝ

Το έτος 2015, είναι το πρώτο έτος κατά το οποίο η διεξαγωγή ηλεκτρονικών τεχνικών-ψυχαγωγικών

Παιγνίων (ΗΤΨΠ) µέσω παιγνιοµηχανηµάτων, επιτρέπεται µόνο από φορείς που διαθέτουν την προβλε-

πόµενη Άδεια Εκµετάλλευσης και γίνεται µόνο µε πιστοποιηµένα παίγνια, τα οποία εγκαθίστανται σε

πιστοποιηµένα παιγνιοµηχανήµατα και λειτουργούν σε πιστοποιηµένα καταστήµατα. ∆ιαφορετικά, η εκ-

µετάλλευση που διενεργείται κατά παράβαση της µε αριθµό 130/2/18.11.2014 (Β 3225) απόφαση της

Ε.Ε.Ε.Π. «Ρύθµιση θεµάτων διεξαγωγής και ελέγχου Ηλεκτρονικών Τεχνικών Ψυχαγωγικών Παιγνίων µε

Παιγνιοµηχανήµατα», όπως ισχύει, επισύρει σοβαρές ποινικές και διοικητικές κυρώσεις.

Στο πλαίσιο αυτό, η Ε.Ε.Ε.Π. σχεδίασε, ανέπτυξε και έθεσε σε λειτουργία το «Πληροφοριακό Σύστηµα ∆ια-

χείρισης και Ελέγχου της εκµετάλλευσης και των πιστοποιήσεων ηλεκτρονικών τεχνικών-ψυχαγωγικών

παιγνίων και τυχερών παιγνίων µε παιγνιοµηχανήµατα», µέσω του οποίου οι ενδιαφερόµενοι µπορούν

να αιτηθούν την σχετική αδειοδότηση και τις πιστοποιήσεις, ενώ η προθεσµία προσαρµογής της αγοράς

στις ρυθµίσεις της παραπάνω απόφασης, έληγε την 28η Φεβρουαρίου 2015.

Κατά συνέπεια, το έργο 4.17 του εγκεκριµένου Σχεδίου ∆ράσης 2013-2015, «διεξαγωγή ελέγχων τε-

χνικών-ψυχαγωγικών παιγνίων µε παιγνιοµηχανήµατα» ολοκληρώθηκε το τελευταίο εξάµηνο του 2015,

µε την έναρξη της διενέργειας επιτόπιων και διοικητικών ελέγχων. Τα πρώτα αποτελέσµατα της ελε-

γκτικής διαδικασίας, οδήγησαν σε συστάσεις προς στους εµπλεκόµενους φορείς εκµετάλλευσης και στα

καταστήµατα, µε σκοπό τη συµµόρφωσής τους στις κείµενες διατάξεις.

Το έργο είναι συνεχές και προβλέπεται να υλοποιείται ως δράση και στο Σχέδιο ∆ράσης 2016-2018.

Τέλος, ο έλεγχος των τεχνικών-ψυχαγωγικών παιγνίων που διεξάγονται στο διαδίκτυο (έργο 4:19 του

εγκεκριµένου Σχεδίου ∆ράσης 2013-2015) δεν είναι δυνατός επί του παρόντος, δεδοµένου ότι είναι

υπό µελέτη το ρυθµιστικό πλαίσιο που θα διέπει τη διεξαγωγή αυτών των παιγνίων.

4.1.2 ∆ΙΕΞΑΓΩΓΗ ΕΛΕΓΧΩΝ ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΝΤΟΠΙΣΜΟ ΜΗ Α∆ΕΙΟ∆ΟΤΗΜΕΝΩΝ ΠΑΡΟΧΩΝ ΥΠΗ-

ΡΕΣΙΩΝ ΤΥΧΕΡΩΝ ΠΑΙΓΝΙΩΝ ΜΕΣΩ ∆ΙΑ∆ΙΚΤΥΟΥ

Η διεξαγωγή ελέγχων για τον εντοπισµό µη αδειοδοτηµένων παρόχων υπηρεσιών τυχερών παιγνίων

µέσω διαδικτύου συνεχίστηκε και το έτος 2015 (έργο 4.10 του εγκεκριµένου Σχεδίου ∆ράσης 2013-

2015), διαδικασία η οποία έχει τεθεί σε εφαρµογή µε τη µε αριθµό 51/3/26.04.2013 (Β 1147) απόφαση

της Ε.Ε.Ε.Π.

Η διαδικασία αφορά το συνεχή έλεγχο του διαδικτύου για τον εντοπισµό ιστοτόπων που προσφέρουν

υπηρεσίες τυχερών παιγνίων στην Ελληνική Επικράτεια, και εφόσον επιβεβαιωθεί ότι πρόκειται για µη

αδειοδοτηµένη παροχή υπηρεσιών τυχερών παιγνίων, εντάσσονται στον σχετικό κατάλογο (black list)

που τηρεί η Ε.Ε.Ε.Π.

Ο κατάλογος µη αδειοδοτηµένων παρόχων τυχερών παιγνίων (black list) τηρείται και επικαιροποιείται

συνεχώς από τον Ιούλιο του 2013.

Επιπλέον, από τη δηµοσίευση της 6ης έκδοσής του (21/04/2015) και εφεξής, ο κατάλογος µη αδειοδο-

τηµένων παρόχων (black list) υπηρεσιών τυχερών παιγνίων µέσω του διαδικτύου περιλαµβάνει και τα

νοµικά ή/και φυσικά πρόσωπα, τα οποία αναφέρονται ότι παρέχουν τις µη αδειοδοτηµένες υπηρεσίες

από κάθε ιστότοπο που καταχωρείται στον κατάλογο. Η black list είναι αναρτηµένη στον ιστότοπο της

Ε.Ε.Ε.Π., σε επεξεργάσιµη µορφή, δίδοντας έτσι την αναγκαία πληροφορία προκειµένου να γίνουν οι απα-

ραίτητες ενέργειες από κάθε αρµόδιο, αλλά και να ενηµερώνεται το κοινό.

Συγκεκριµένα, κατά το έτος 2015 εκδόθηκαν και δηµοσιεύτηκαν τρεις (3) επικαιροποιηµένες εκδόσεις

του καταλόγου αυτού, ως εξής:

• 21η Απριλίου 2015, εκδόθηκε η 6η έκδοση καταλόγου (black list)

• 24η Απριλίου 2015, εκδόθηκε η 7η έκδοση καταλόγου (black list)

• 30η Απριλίου 2015, εκδόθηκε η 8η έκδοση καταλόγου (black list)

Ειδικότερα, για κάθε επικαιροποιηµένη έκδοση του καταλόγου black list, που εκδίδει η Ε.Ε.Ε.Π., και µετά την

ανάρτησή της στην ιστοσελίδα της Ε.Ε.Ε.Π. ενηµερώνονται αυτόµατα όλοι οι εµπλεκόµενοι φορείς, όπως:

• οι πάροχοι υπηρεσιών διαδικτύου (ISPs),

• η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδροµείων (ΕΕΤΤ), ως ρυθµιστική Αρχή των παρόχων υπη-

ρεσιών διαδικτύου (ISPs),