Έκθεση Πεπραγμένων Ε.Ε.Ε.Π. 2015

E.E.Ε.Π.

ΠΕΠΡAΓΜΕΝΑ

2015

ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΕΡΓΟΥ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΡΥΘΜΙΣΗΣ ΤΩΝ ΠΑΙΓΝΙΩΝ

163/6/9.07.2015 (Β 1607) και 191/6/11.01.2016 (Β 500) καθορίστηκε, ότι το όριο καταβολής κερ-

δών κερδοφόρων δελτίων/λαχνών της ΟΠΑΠ Α.Ε., της Ελληνικά Λαχεία Α.Ε. και της Ιπποδροµίες Α.Ε.

σε µετρητά από τα σηµεία πώλησης (πρακτορεία) και από τα ταµεία του Οµίλου ΟΠΑΠ Α.Ε. ανέρχεται

πλέον, προ φόρων, στο ποσό των χιλίων πεντακοσίων (1.500) ευρώ.

Περαιτέρω βελτιώσεις του υφιστάµενου Κανονισµού ∆ιοικητικού Ελέγχου και Εποπτείας της Λειτουργί-

ας των Καζίνων, µε σκοπό τη βελτίωση των ρυθµίσεων, τον αποτελεσµατικότερο έλεγχο συµµόρφωσης

και την απλούστευση των διαδικασιών, αναµένεται να πραγµατοποιηθούν και κατά το έτος 2016.

Παράλληλα µε τον εκσυγχρονισµό του υφιστάµενου κανονισµού, η Ε.Ε.Ε.Π. εργάζεται για την εκπόνηση

νέου «Κανονισµού διεξαγωγής και ελέγχου των παιγνίων που διεξάγονται στα καζίνα» (έργο 1.9 του

εγκεκριµένου Σχεδίου ∆ράσης). Ο νέος κανονισµός, που θα αντικαταστήσει τον ισχύοντα, θα υιοθετεί

σύγχρονες αντιλήψεις και µεθόδους για την εποπτεία και τον έλεγχο των επιχειρήσεων καζίνων και θα

κωδικοποιεί υφιστάµενες κανονιστικές διατάξεις που θα εξακολουθούν να ισχύουν. Το τελικό σχέδιό

του αναµένεται να εγκριθεί εντός του 2016, αφού τεθεί σε εγχώρια και ευρωπαϊκή διαβούλευση (µέσω

του TRIS), σύµφωνα µε τη διαδικασία που προβλέπεται από την Οδηγία 98/34/ΕΚ.

3.1.10 ΕΚΠΟΝΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ∆ΙΕΞΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΥ ΤΩΝ ΤΥΧΕΡΩΝ ΠΑΙΓΝΙΩΝ ΠΟΥ

∆ΙΕΞΑΓΟΝΤΑΙ ΣΤΑ ΡΑ∆ΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΑ ΚΑΙ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΚΑ ΜΕΣΑ

Στο πλαίσιο του έργου «Εκπόνηση κανονισµού διεξαγωγής και ελέγχου τυχερών παιγνίων στα ραδιοτη-

λεοπτικά και τηλεπικοινωνιακά µέσα» (έργο: 1.8 του εγκεκριµένου Σχεδίου ∆ράσης 2013-2015) αναφέ-

ρονται τα εξής:

α. Με τις διατάξεις του άρθρου 106 του ν.4209/2013 (Α 253) αναµορφώθηκαν και συµπληρώθηκαν οι

διατάξεις του άρθρου 53 του ν.4002/2011 (Α 180), µε αποτέλεσµα να καλυφθεί η νοµική ασάφεια ως

προς την αδειοδότηση των τυχερών παιγνίων που διεξάγονται µε ραδιοτηλεοπτικά και τηλεπικοινω-

νιακά µέσα. Με τις νέες διατάξεις προσδιορίστηκαν τα παίγνια που διεξάγονται στα ραδιοτηλεοπτικά

και τηλεπικοινωνιακά µέσα, τα οποία επιδέχονται αδειοδότησης καθώς και όλες οι αναγκαίες λεπτο-

µέρειες για τη χορήγηση των αδειών. Με γνώµονα την προστασία των καταναλωτών, ιδίως των ανηλί-

κων και των ευάλωτων οµάδων του πληθυσµού, επιδέχονται αδειοδότησης µόνο τα µικτά παίγνια, που

είναι αυτά που χαρακτηρίζονται υποχρεωτικά από µία τουλάχιστον φάση πνευµατικών ικανοτήτων

και από µία το πολύ φάση που εδράζεται στον παράγοντα της τύχης, δηλαδή αποκλείονται τα αµιγώς

τυχερά. Περαιτέρω, απαιτείται η διεξαγωγή του τυχερού παιγνίου να συµβαίνει σε πραγµατικό ραδι-

οτηλεοπτικό χρόνο, µε τη συµµετοχή φυσικού προσώπου ως παρουσιαστή.

β. Στο πλαίσιο αυτό, η Ε.Ε.Ε.Π. έθεσε σε ισχύ, µε τη µε αριθµό 93/2/28.01.2014 (Β 205) απόφασή της,

τις «Γενικές Αρχές και Κανόνες ∆ιεξαγωγής Τυχερών Παιγνίων µέσω ραδιοτηλεοπτικών και τηλεπι-

κοινωνιακών µέσων», σύµφωνα µε τις οποίες παρέχεται η δυνατότητα διεξαγωγής των παραπάνω

παιγνίων στη µεταβατική περίοδο µέχρι την έκδοση του Κανονισµού και τη χορήγηση αδειών, εφόσον

οι πάροχοι των ως άνω παιγνίων υποβάλουν ∆ήλωση Αποδοχής των όρων της παραπάνω απόφασης

στην Ε.Ε.Ε.Π. Στη συνέχεια, η Ε.Ε.Ε.Π. διενεργεί έλεγχο πληρότητας της ∆ήλωσης Αποδοχής και συγκα-

ταλέγει τα στοιχεία του παιγνίου στην Κατάσταση τυχερών παιγνίων που διεξάγονται µέσω ραδιοτη-

λεοπτικών και τηλεπικοινωνιακών µέσων, η οποία είναι αναρτηµένη στο ιστότοπο της Αρχής (www.

gamingcommission.gov.gr)

. Η διεξαγωγή και µετάδοση

τυχερών παιγνίων επιτρέπεται µόνο µετά την ανάρτηση

των στοιχείων τους στον ιστότοπο της Ε.Ε.Ε.Π.

Το έτος 2015 παραλήφθηκαν ∆ηλώσεις Αποδοχής των

Γενικών Αρχών για σαράντα δύο (42) παίγνια. Οι τρι-

άντα (30) από αυτές αφορούσαν ραδιοτηλεοπτικά και

οι δώδεκα (12) τηλεπικοινωνιακά παίγνια. Συνολικά

αναρτήθηκαν κανόνες διεξαγωγής για δέκα οκτώ (18)

παίγνια, δέκα επτά (17) ραδιοτηλεοπτικά και ένα (1) τη-

λεπικοινωνιακό, και απορρίφθηκαν είκοσι τέσσερα (24),

δέκα τρία (13) ραδιοτηλεοπτικά και έντεκα (11) τηλε-

πικοινωνιακά. Για τα είκοσι τέσσερα (24) που απορρί-

φθηκαν, στάλθηκαν απαντητικές επιστολές προς τους

παρόχους µε τους λόγους απόρριψης. Την 31η ∆εκεµ-

βρίου του 2015 παρέµειναν αναρτηµένα στον ιστότοπο

της Ε.Ε.Ε.Π. είκοσι εννέα (29) παίγνια. Τα δέκα οκτώ (18)

του έτους 2015 και έντεκα (11) από το 2014.

γ. Τέλος, µε γνώµονα την προστασία του καταναλωτικού κοινού γενικότερα και ειδικότερα των ανηλίκων

και των ευάλωτων οµάδων του πληθυσµού, που δέχονται χωρίς όρια προτροπές από τους σχετικούς

παρόχους για συµµετοχή στα παίγνια αυτού του είδους και υπό τον κίνδυνο της απειρίας ή άγνοια τους,

η Ε.Ε.Ε.Π. µε τις µε αριθµό 124/2/29.09.2014 και 158/3/05.06.2015 αποφάσεις της, εισηγήθηκε προς

την Πολιτεία την καθολική απαγόρευση των τυχερών παιγνίων που διεξάγονται στα ραδιοτηλεοπτικά ή

τηλεπικοινωνιακά µέσα

3.1.11 ΕΚΠΟΝΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΠΟΙΝΩΝ ΠΑΙΓΝΙΩΝ

Το έργο «Εκπόνηση Κανονισµού ποινών παιγνίων» (έργο: 1.11 του εγκεκριµένου Σχεδίου ∆ράσης 2013-

2015) έχει ήδη ολοκληρωθεί από το 2014, µε την εξειδίκευση των διοικητικών κυρώσεων που επι-

βάλλονται στις περιπτώσεις παράβασης του νοµοθετικού και κανονιστικού πλαισίου διοργάνωσης και

διεξαγωγής των παιγνίων.

Ήδη από το 2014 είχε συγκροτηθεί Οµάδα Εργασίας µε σκοπό την εξειδίκευση των διοικητικών κυρώσεων

που επιβάλλονται στις περιπτώσεις παράβασης του νοµοθετικού και κανονιστικού πλαισίου διοργάνωσης

και διεξαγωγής των παιγνίων, δυνάµει της µε αριθµό ΠΡΠ4685140714/14.07.2014 απόφασης του Προ-

έδρου της Ε.Ε.Ε.Π.

Το παραδοτέο της Οµάδας Εργασίας, µε τίτλο «Εκπόνηση σχεδίου απόφασης για τη ρύθµιση θεµάτων

καθορισµού και επιβολής διοικητικών κυρώσεων στις περιπτώσεις παράβασης του νοµοθετικού και κα-

35. Βλ. παράγραφο 8.3