Έκθεση Πεπραγμένων Ε.Ε.Ε.Π. 2015

E.E.Ε.Π.

ΠΕΠΡAΓΜΕΝΑ

2015

ισχύει µε τη µε αριθµό 2/36411/0004/28.5.2015 (Υ.Ο.∆.∆. 385) απόφαση του Υπουργού Οικονοµικών

µε την οποία έγιναν δεκτές οι δηλώσεις παραίτησης του Πρόεδρου και των µελών της Ε.Ε.Ε.Π. και

διορίστηκαν νέος Πρόεδρος και νέα µέλη, ως και τη µε αριθµό 2/69356/0004/17.11.2015 (Υ.Ο.∆.∆.

843) απόφαση του Υπουργού Οικονοµικών, µε την οποία έγινε δεκτή η παραίτηση µέλους της Ε.Ε.Ε.Π.

και διορίστηκε νέο µέλος,

β. Η µε αριθµό 56660/1679/22.12.2011 (Β 2910) κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονοµικών και

Πολιτισµού και Τουρισµού, «Περί πιστοποίησης έναρξης λειτουργίας της Επιτροπής Εποπτείας και

Ελέγχου Παιγνίων (Ε.Ε.Ε.Π.)».

γ. Η µε αριθµό 6/1/24.4.2012 (Β 1347) απόφαση της Ε.Ε.Ε.Π., που εκδόθηκε µε βάση τη διάταξη της

παραγράφου 5 του ν.4002/2011 (Α 180) µε τίτλο «Θέµατα του Οργανισµού της Ε.Ε.Ε.Π. σχετικά µε

την οικονοµική διαχείρισή της».

δ. Η µε αριθµό 10/3/11.6.2012 (Β 2066) απόφαση της Ε.Ε.Ε.Π., όπως ισχύει, που εκδόθηκε µε βάση τη

διάταξη της παραγράφου 5 του άρθρου 54 του ν.4002/2011 (Α 180) µε τίτλο «Ρύθµιση θεµάτων

σχετικά µε την εσωτερική λειτουργία της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων», όπως τροπο-

ποιήθηκε µε τη µε αριθµό 36/3/3.1.2013 (Β 6) όµοια απόφαση.

ε. Η µε αριθµό 39/7/14.1.2013 (Β 43) απόφαση της Ε.Ε.Ε.Π. µε τίτλο «Θέµατα του Οργανισµού της

Ε.Ε.Ε.Π. σχετικά µε τη µίσθωση ακινήτων».

στ. Η µε αριθµό 51/4/2/26.4.2013 (Β 1330) απόφαση της Ε.Ε.Ε.Π. µε τίτλο «Ρύθµιση των θεµάτων που

περιλαµβάνονται στον Κανονισµό Κίνησης της Ε.Ε.Ε.Π.», µε την οποία ρυθµίζονται θέµατα µετακινή-

σεων των µελών και του προσωπικού που υπηρετεί στην Ε.Ε.Ε.Π.

ζ. Η µε αριθµό 133/2/3.12.2014 (Β 3508) απόφαση της Ε.Ε.Ε.Π. µε τίτλο «Έγκριση Κανονισµού Οργά-

νωσης, ∆ιάρθρωσης και Λειτουργίας Υπηρεσιακών Μονάδων της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου

Παιγνίων», όπως ισχύει. Η απόφαση αυτή αντικατέστησε τη µε αριθµό 90/2/13.1.2014 (Β 190)

προηγούµενη απόφαση της Ε.Ε.Ε.Π. επί του θέµατος, µε σκοπό την αποτελεσµατικότερη άσκηση των

αρµοδιοτήτων της Αρχής.

1.3 ΟΙ ΑΡΜΟ∆ΙΟΤΗΤΕΣ ΤΗΣ ΑΡΧΗΣ

Οι αρµοδιότητες της Αρχής περιλαµβάνουν τη ρύθµιση, την εποπτεία και τον έλεγχο της αγοράς παρο-

χής υπηρεσιών παιγνίων, τη µέριµνα για την προστασία των παικτών και του κοινωνικού συνόλου, ειδι-

κότερα δε των ανηλίκων και των ευάλωτων οµάδων του πληθυσµού καθώς και τον έλεγχο της απόδοσης

των δηµοσίων εσόδων.

Τα παίγνια διακρίνονται σε δύο βασικές κατηγορίες: τα τεχνικά-ψυχαγωγικά, που παίζονται για διασκέ-

δαση χωρίς κέρδος, και τα τυχερά.

Στις αρµοδιότητες της Αρχής περιλαµβάνεται, κυρίως, η εκπόνηση και έκδοση της προβλεπόµενης κανο-

νιστικής νοµοθεσίας, η χορήγηση των προβλεπόµενων αδειών και πιστοποιήσεων, καθώς και ο έλεγχος

κάθε τµήµατος της αλυσίδας διεξαγωγής παιγνίων (παιγνιοµηχανήµατα, παίγνια, χώροι, πρόσωπα).

Οι έλεγχοι αφορούν τη νοµιµότητα διεξαγωγής του παιγνίου, την τήρηση των κανόνων για τη διαφανή,

έντιµη, και αδιάβλητη διεξαγωγή των παιγνίων, την οικονοµική διαχείριση, την απόδοση των κερδών

στους παίκτες, την είσπραξη των δικαιωµάτων του ∆ηµοσίου και την εφαρµογή των όρων των αδειών

εκµετάλλευσης τυχερών παιγνίων. Επιπλέον, η Αρχή είναι αρµόδια για την θέσπιση και εφαρµογή πλαι-

σίων και µέτρων προστασίας των ανηλίκων και των ευάλωτων οµάδων καθώς και για την καταπολέµηση

της παράνοµης διεξαγωγής παιγνίων, της απάτης, της νοµιµοποίησης εσόδων από παράνοµες δραστηρι-

ότητες και των συναφών εγκληµάτων.

Επίσης, η Αρχή είναι επιφορτισµένη µε την επιβολή των προβλεπόµενων διοικητικών κυρώσεων. Η Αρχή,

ως προς τα τυχερά παίγνια, ασκεί τις αρµοδιότητές της επί των παιγνίων που διεξάγει η ΟΠΑΠ Α.Ε., η

Ελληνικά Λαχεία Α.Ε., οι επιχειρήσεις καζίνων καθώς και η Ιπποδροµίες Α.Ε., ανεξάρτητα από τη µέθοδο

διεξαγωγής (επίγεια, µέσω διαδικτύου

κ.λπ.

). Η Αρχή, επίσης, είναι αρµόδια για τα τυχερά παίγνια που

διεξάγονται µέσω των ραδιοτηλεοπτικών και τηλεπικοινωνιακών µέσων.

Επιπλέον, η Ε.Ε.Ε.Π. αδειοδοτεί, πιστοποιεί και ελέγχει, σύµφωνα µε τις κείµενες διατάξεις, τα ηλεκτρο-

νικά τεχνικά-ψυχαγωγικά παίγνια.

Τέλος, η Ε.Ε.Ε.Π. είναι η αρµόδια Αρχή που εποπτεύει την εφαρµογή των κείµενων διατάξεων για την

καταπολέµηση της νοµιµοποίησης εσόδων από εγκληµατικές δραστηριότητες και της χρηµατοδότησης

της τροµοκρατίας στις επιχειρήσεις καζίνων, στα καζίνα επί πλοίων µε ελληνική σηµαία, στις επιχειρή-

σεις, στους οργανισµούς και στους άλλους φορείς που διοργανώνουν ή και διεξάγουν τυχερά παιχνίδια,

καθώς και στα πρακτορεία.

1.4 ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΝΟΝΕΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΚΑΙ ∆ΙΕΞΑΓΩΓΗΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΤΗΣ ΑΡΧΗΣ

Η Ε.Ε.Ε.Π., µε τη µε αριθµό 8/6/25.05.2012 απόφασή της, υιοθέτησε µία σειρά γενικών κανόνων που

πρέπει να διέπουν τις δραστηριότητές της, τόσο ως προς τη λειτουργία της όσο και ως προς τη διεξα-

γωγή του ρυθµιστικού της έργου.

1.4.1 ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΝΟΝΕΣ ΤΗΣ Ε.Ε.Ε.Π., ΩΣ ΠΡΟΣ ΤΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΗΣ

Οι γενικοί κανόνες της Αρχής, ως προς τη λει-

τουργία της, είναι οι παρακάτω:

α. Ο κανόνας της χρήσης υφισταµένων πόρων: Η

Αρχή πρέπει να εξαντλεί τις δυνατότητες χρή-

σης των ήδη διαθέσιµων ανθρώπινων πόρων

του Ελληνικού ∆ηµοσίου, πριν προβεί σε ενέρ-

γειες απόκτησης νέων, που αυξάνουν τόσο τις

δικές της όσο και την συνολική δηµόσια δαπάνη.

β. Ο κανόνας χρήσης των αναγκαίων πόρων: Η

Αρχή πρέπει να αποκτά και να χρησιµοποιεί

τους πόρους, αποκλειστικά και µόνο στο µέτρο

των αναγκών της και προκειµένου να λειτουρ-

γεί εύρυθµα.

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΠΟΠΤΕΙΑΣ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΥ ΠΑΙΓΝΙΩΝ (Ε.Ε.Ε.Π.)

ΟΙ ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΝΟΝΕΣ ΤΗΣ ΑΡΧΗΣ

ΩΣ ΠΡΟΣ ΤΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΗΣ

• Ο κανόνας της χρήσης υφιστάµενων πόρων

• Ο κανόνας χρήσης των αναγκαίων πόρων

• Ο κανόνας του ελάχιστου κόστους

• Ο κανόνας του προληπτικού ελέγχου

• Ο κανόνας της ιεράρχησης των ενεργειών

• Ο κανόνας της αποτελεσµατικής αναπόκρισης